درددل بزرگان صنعتICTدر فصل بودجه

صنعت ICT این روزها،بابت رشد بودجه صنعت ICT بسیار خرسند است. برخلاف مدیران دولتی این صنعت که از خوشحالی در پوست خود نمی‌گنجند، فعالان صنعت ICT با دیده شک،افزایش بودجه صنعت را بررسی کرده و تصریح دارند که مشکلات این حوزه آنقدر زیاد است که افزایش بودجه مشکل را حل نمی‌کند و درمان باید ریشه‌ای انجام شود.

دردل فعالان این صنعت، فضای نشست کلاب‌هاوس بزرگان صنعت ICT به میزبانی هلدینگ رسانه‌ای «ویکی تماس» تحت عنوان«بررسی بودجه ۱۴۰۱ بخش ICT باحضور مدیران دولتی – خانواده بزرگ ICT »را تحت تاثیر قرار داد. پیشتر

قسمت نخست نشست«دغدغه‌هایی از جنس سهم ICT از بودجه» منتشر شده بود که به دفاع باقری اصل از لایحه بودجه اختصاص یافته بود.

بخش دوم این نشست با موضوع ارزیابی توسعه زیرساخت تحت عنوان « توسعه فیبرنوری از رویا تا عمل» منتشر شده بود. بخش سوم و پایانی در ذیل آمده که خواهید خواند….

بهره‌وری بالا

به گزارش ویکی‌تماس،باقری اصل دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات درواکنش به انتقادات مطرح شده گفت: من این دغدغه‌ها را من شنیده و حتما منتقل خواهم کرد و این انتقال نظرات، قطعا مفید خواهد بود.

به هرحال باید این موضوع را به رسمیت بشناسیم که شیوه قانونگذاری در کشور فعلا این است و باید راهکاری ایجاد کرد تا دستاورد بهتری داشته باشیم.

به هر حال باید از هر فرصتی بهره گرفت. اما من دوست ندارم که کلا ناامید و بی‌خیال بهبود شوم. من خیلی دوست دارم که این صنعت رشد کرده و خیلی از اتفاقات مثبت هم رخ بدهد.

وی در ادامه افزود:من با صحبت‌های آقای فلاح بابت سبد خانوار کاملا موافقم. خیلی دوست دارم که که شرایطی حاکم شود تا این سبد خانوار تغییر کند.

با این حال مشتریان زیادی وجود دارند که دغدغه نان و آب ندارند و خیلی خوب می‌توانند بازار هدف ما قرار بگیرند. من ضمن تشکر از دوستان، خوشحال خواهم شد که دوستان تبصره‌های مورد اشاره را بخوانند، به هر حال این بودجه مواردی دارد که شاید بخش دولتی زیرآب آن را بزند.

باقری‌اصل تصریح کرد: به هر حال این مزیت بسیار خوب یعنی اینکه دولت حق قانونگذاری ندارد یا مکلف کردن شهرداری، در لایحه بودجه وجود دارد.

با وجود تمام چالشهای موجود،ICTحوزه‌ای است که بیشرین ضریب بهره‌وری را داشته و دوستان خود به این نکته واقف هستند. به نظرم فرصت مناسبی برای رشد این صنعت فراهم شده است. البته هنوز در حد لایحه است و باید به تصویب برسد تا تبدیل به قانون شود.

سادیناآبایی فعال حوزه فناوری گفت: ما امیدواریم که بودجه‌ای در اختیار مجلس قرار بگیرد که وزنه بخش خصوصی در آن سنگین‌تر باشد. نه تنها در حوزه ICT بلکه در همه حوزه‌ها باید این موضوع جریان داشته باشد.

عدم رشد زیرساخت

اسماعیل ثنایی به عدم توسعه زیرساخت اشاره و تصریح کرد: دردل زیاد است و حرف دوستان کاملا به جا است. ما در زیرساختها رشد کافی را نکردیم و ثابت نگهداشتن تعرفه‌ها ضربه بزرگی را به این صنعت وارد کرد و بودجه لازم را به صنعت تزریق نکرد.

اتفاق بسیار مهم توسط موبایل، رخ داده که پهنای باند نیمه مطلوب را ایجاد کرده است. این لایحه بودجه با نگاه مثبت تدوین شده است. بهتر است تا بحث به این سمت هدایت شود که این تغییرات چه دستاوردی را برای بخش خصوصی به ارمغان خواهد آورد. دوم اینکه، چه انتظاری از بخش خصوصی دارید؟

امان از تعرفه ثابت

اسلامی فعال صنعت فناوری از ثابت بودن تعرفه انتقاد کرد و گفت: واقعیت این است که از منظر مقایسه می‌توان گفت که بودجه موجود از نظر عمرانی … رشد خوبی را تجربه کرده است اما مهمترین مشکل این است که ما صنعت ارتباطات و فناوری اطلاعات را همچون سایر صنایع نمی‌بینیم.

بهتر است تا این نگاه اصلاح شود و اجازه بدهیم که بخش خصوصی وارد میدان شود. تا زمانی که رئیس‌جمهور و وزیر افتخار می‌کنند که تعرفه ثابت نگهداشته شده است شما اطمینان داشته باشید که در این صنعت، اتفاق جدیدی رخ نمی‌دهد.

باید به صورت آرام و پیوسته، باید جریانی را در جامعه ایجاد کرد که قیمت‌های موجود در صنعت فاوا نقطه منفی و کسر شان دولت تلقی نشود. پایین نگهداشتن قیمت، تعالی و شکوفایی صنعت را با چالش مواجه خواهد کرد.

اسلامی افزود:بخش زیادی از سرمایه‌گذاری در این حوزه،در این حوزه سرمایه‌گذاری نمی‌شود و به سایر بخش‌ها هدایت می‌شود.

در بخش اول نیازمند کمک بخش خصوصی است تا از افزایش قیمت برای تعالی صنعت دفاع کنیم و مورد دوم نیازمند این است که ما پشت وزارت ارتباطات بایستیم.

بهتر است تا از دولت بخواهیم که بودجه این بخش در همین حوزه خرج شود. بودجه متناسب‌تر بسته شده اما فاصله زیادی با خواسته ما دارد.

سادینا ابایی در ادامه افزود: تحقق این بودجه در گرو بهبود فضای کسب و کار است. تا زمانی که کسب و کار ما درگیر فرایند باشد. نمی‌تواند اقدام مهمی را انجام داد.

در جلسه طرح صیانت در مرکز پژوهشها من شاهد این بودم که دوستان دنبال این بودند که مجوز جدیدی را اضافه کنند. این روند، کسب و کار را دچار چالش می‌کند.

رهیافت دولت در مواجهه با بخش خصوصی

زارعی از فعالان صنعت ICT گفت: جناب فلاح به نکته درستی اشاره کردند که درآمد مردم بسیارپایین است و به همین دلیل مردم چندان تمایلی ندارند که بابت اینترنت هزینه اضافی کنند.

اما توسعه زیرساخت منجر به افزایش درآمد خواهد شد. بخش خصوصی می‌تواند به  توسعه زیرساخت و اشتغال‌زایی منجر شود.

وی در ادامه افزود:حتی افزایش پهنای باند و سرعت می‌تواند سرعت را تغییر کند. دولت باید یک پلن خوب داشته باشد تا بخش خصوصی راغب شود تا مشارکت کند.

البته من در مورد رهیافت دولت در مواجهه با بخش خصوصی سوال دارم که نمی‌دانم چقدر از مشارکت بخش خصوصی استقبال خواهند کرد؟تلاش ما این است که نظراتمان را با مجلس پیش ببریم.

دولت مانع تکنولوژی

بهار سیار ،دولت را مانع بزرگ تکنولوژی  دانست و گفت: بالا رفتن تعرفه یک داستان است اما شما این نکته را مدنظر قرار دهید که شما باید خدمات مناسبی را به یوزر بدهید.

به هر حال یوزر انتظار دارد که خدمات بهتری را دریافت کند. با وجود طرح صیانت و …. آیا این امکان وجود دارد که شما چنین خدماتی را ارائه کنید.

وی در ادامه افزود: در حال حاضر دولت جلوی تکنولوژی ایستاده است و نمی‌خواهد اتفاق نوینی رخ بدهد. تا وقتی این روند در جامعه ما وجود دارد شما نمی‌توانید انتظار درآمدزایی داشته باشید.

از طرف اینماد را اجباری می‌کنید. دولت جدیدی حتی جلوی اقدامات مخرب دولت قبل را نگرفته است. واقعا برای من سوال است که این روند نوین قرار است چه زمانی استارت بخورد؟ در چنین شرایطی سرمایه‌گذار با چه امیدی باید وارد میدان شود.

سازمان تنظیم مقررات مانع بزرگ

هادی،نسبت به رویکرد سازمان تنظیم مقررات انتقاد کرد و گفت: سازمان تنظیم خود مهمترین مشکل است و نفس را می‌گیرد. ما در گام نخست ما باید آنجا بجنگیم و بعد برسیم سر قیمت. الزاماتی را برای امنیت شبکه و تسهیم درآمد دارد.

از هر یوزری که شما پول پهنای باند می‌گیرید 13 درصدش را باید به سازمان بدهیم مالیات 25 درصد است و در برابر به سازمانی که هیچ کاری برای ما انجام نمی‌دهد، باید 13 درصد بدهیم.

وی در ادامه افزود:مجوزگرفتن هم داستان مفصلی دارد شما برای گرفتن این مجوز دو میلیارد بود که الان دو میلیارد و دویست میلیون تومان شده است.

این هزینه‌ها بعد از سال 94 به ما تحمیل شد بعد انتظار ثبات قیمت و تسهیم درآمد هم دارند. این انتظار زیاده‌خواهانه است که به ما تحمیل شده است. اگر می‌خواهند ما پهنای باند را ثابت نگهداریم از قیمت پهنای باند بکاهند یا بی‌خیال تسهیم درآمد بشوند.

مهمترین هدف دوستان این است که پروایدر بخش خصوصی حذف شود. شما رشد اینترنت در بخش خصوصی را با یکدیگر مقایسه کنید متوجه خواهید شد که این بخش زیان‌ده بوده است.

رونمایی از یک شکست

افشین به شکست فعالان این صنعت اشاره و تصریح کرد:در استراتژی فناوری اطلاعات ،حوزه نرم‌افزار حوزه‌ای است که خیلی‌ها روی آن دست می‌گذارند. تلاش می‌کنند تا با این حوزه سخت‌افزار خود را پشتیانی کنند.

اما در صنعت ما نگاه درستی نسبت به این رویکرد وجود ندارد. بسیاری از تجهیزات ما هزینه دلاری دارد. حال این سوال وجود دارد که امکان بومی‌سازی وجود دارد یا خیر. اگر دوست داریم تا تبدیل به قدرت مالی بشویم تا ناچار نشویم که در کلاب‌هاوس اعتراض کنیم.

متاسفانه ما در این حوزه شکست خوردیم. اگر بخواهیم این روند را تقویت کنیم باید در حوزه نرم‌افزار و اپلیکیشن وارد شویم. باید توازن را به نفع کشورمان به هم بزنیم.

نادیده گرفتن از طرح تکفا

نجم‌آباد از عدم تمرکز بر طرح تکفا گلایه کرد و گفت: من یک سوال از آقای باقری اصل دارم که در طرح تکفا،بودجه حوزه ICTهمه متمرکز شده بودند که در واقع یکپارچه‌سازی خوبی بود .

سوال من این است که چرا با این وجود،این عدم هماهنگی وجود دارد. آیا امکان دارد که این موضوع اینجا دیده شود. شما شاهدید که در بحران اروپا در سال 2008؛IT در اولویت قرار گرفته بود.

ما در کشورمان وزارت ارتباطات و سازمان فناوری اطلاعات داریم که هیچ اختیاری در این مورد ندارد. بودجه فرصتی استثنایی است تا این مشکلات حل شود.

دارایی دیجیتال

باقری اصل ترجیح داد تا به بهار سیار پاسخ دهد و گفت: خانم سیار من با دارایی دیجیتال موافقم اما با رمزارز مخالف بودم. چون به این راحتی نمیتوان روی آن بحث کرد به همین دلیل معتقدم دارایی دیجیتال را باید تقویت کرد.باید در این مورد نهادسازی جدیدی رخ بدهد.

من امیدوارم که از ظرفیت مجلس استفاده کنید. این تلاشها بسیار ارزشمندتر است. انتقاد خانم آبایی نسبت به واژه «غیردولتی» درست است که باید اصلاح شود.

تبصره چهار در بند دوم اشاره کرده است که دولت از قیمت‌گذاری منع شده مگر اینکه مابه‌التفاوت را پرداخت کند. من بر این باورم که این بند تحولی بزرگ ایجاد خواهد کرد.شما از این بند استقبال کنید.

در بند دیگری اشاره کرده است که از مالیات معاف خواهد بود. بند ج تبصره شش تاکید کرده است که روستاهای فاقد دسترسی به شبکه ملی اطلاعات هستند. دوستان حتما خاطرشان هست که روزگاری پهنای باند در این روستا جرم محسوب می‌شد.

اشتراک بخش خصوصی

ثنایی به ضرورت رسیدن به نقطه اشتراک بخش خصوصی اشاره کرد و گفت:ما باید کنار هم بنشینم و به یک نقطه اشتراک برسیم. دولت در حال حاضر دستش را دراز کرده است و ما باید از این موضوع استقبال کنیم.

نقش خصوصی باید نقش پررنگی داشته باشد. من امیدوارم که طرح صیانت به صنعت ضربه نزند  و ضرر اقتصادی این طرح مورد بررسی قرار بگیرد.