مسیر هموار سازمان بورس و اوراق بهادار، از نگاه بخش خصوصی

به میزبانی رییس سازمان بورس و اوراق بهادار، در هفته‌ای که گذشت‌، فعالان اقتصادی و رؤسا و اعضای کمیسیون‌های تخصصی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران مطالبات خود را در نوزده بند مطرح کردند:

1- با استناد به قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار‌، مقرر گردد سازمان بورس و اوراق بهادار، در معاونت‌های زیرمجموعه، از جمله اداره‌ی نظارت بر ناشران‌، پیش از صدور هرگونه بخش‌نامه یا الزام‌بخشی به هر موردی برای شرکت‌های عضو بورس‌، با اتاق ایران و به‌طور اخص، کمیسیون تخصصی بازار پول و سرمایه مشورت نماید تا با مشکلاتی که امروز در بسیاری از مجوزها، الزام‌ها و اجبارها وجود دارد، مواجه نگردد.

2- لغو اجبار دریافت مجوز تأسیس شرکت‌های سهامی عام با هر میزان سرمایه از سازمان بورس و اوراق بهادار. این اقدام می‌تواند از تجمیع و ورود نقدینگی به بازار ارز، طلا و مسکن ممانعت نموده و اجازه می‌دهد هر گروهی که علاقه‌مند به تأسیس شرکت سهامی عام با هر سرمایه‌ای است، بتواند به‌طور مستقیم به اداره‌ی ثبت شرکت‌ها مراجعه نموده و اقدام به ثبت شرکت خود نماید. تجمیع سرمایه در تمامی کشورها و در اقتصاد ایران امر مهمی است که نه‌تنها نباید محدود شود، بلکه باید تسهیل و تشویق نیز گردد.

3- تعیین حداکثر زمان ورود شرکت‌های بخش خصوصی در فرابورس‌. کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران پیشنهاد می‌نماید، برای این‌که تعداد شرکت‌های حاضر در بورس در عمق بورس افزایش یابد از تاریخ درخواست عضویت، حداکثر ظرف مدت یک ماه این پذیرش انجام شود و در فرابورس‌، مقررات و نیازمندی‌هایی را که برای ورود این دسته از شرکت‌ها لازم است مشخصاً تعیین و اعلام نماید و در اختیار کمیسیون بازار پول و سرمایه‌ی اتاق ایران قرار گیرد. به‌این‌ترتیب شرکت‌ها از الزامات و مقررات مطلع بوده و کمیسیون بازار پول و سرمایه‌ی اتاق ایران نیز با بررسی اطلاعات، اصلاحات مورد نیاز را انجام می‌دهد و به اطلاع سازمان بورس می‌رساند. بدیهی است این امر موجب می‌شود تا شرکت‌هایی که علاقه‌مند به حضور در بازار سرمایه هستند، از قبل تکلیف خود را بدانند، مقدمات و موارد را فراهم نموده و سرعت پذیرش شرکت‌ها در بازار سرمایه افزایش یابد. ضمن این‌که، ساز و کار و قواعد راه‌اندازی بازار هدف که توسط سازمان در دست اقدام می‌باشد، تسریع گردد.

4- حذف بخش‌نامه‌ی اجبار و الزام سهام‌داران عمده یا شرکت‌های عضو بورس به بازارگردانی‌. اولاً، این الزام نقض مالکیت حقوقی و حقیقی در کشور است و مغایر با قانون اساسی و سلب مالکیت شرکت‌ها نسبت به اموال و سهام خود می‌باشد. دوماً، بازارگردانی یک حرفه و تخصص است و چنین الزامی می‌بایست به فوریت لغو و سازوکار تأسیس و حضور شرکت‌های بازارگردان و سبدگردان تسهیل شود. به‌این‌ترتیب، امکان حضور شرکت‌ها به عنوان یک کسب‌وکار فراهم گردیده و در مواردی که لازم است و به صلاح آن‌ها می‌باشد وارد خرید و فروش شده، سود و زیان لازم را به‌دست آورده و در مقاطعی از سقوط آزاد سهام توسط آن‌ها ممانعت خواهد شد. لذا، صدور مجوز فوری تأسیس شرکت‌های سبدگردان و بازارگردان درخواست می‌گردد.

5- افزایش و حذف فوری دامنه‌ی نوسان نرخ سهام در دو مرحله‌. مرحله‌ی اول افزایش تا منفی 4 درصد و مثبت 8 درصد و مرحله‌ی دوم حذف کامل دامنه‌ی نوسان از ابتدای مردادماه‌.

6- ممانعت از اظهار نظرهای غیرتخصصی توسط مقامات کشور و سایر افراد‌، انجام کار کارشناسی و ممانعت از مداخله‌ی دولت در امور اجرایی بازار سرمایه و فعالیت‌هایی که نظم بازار را بر هم می‌زند. تجربه‌ی سال گذشته و حضور سهام‌داران خرد و مردم عادی در بورس و زیان‌های سنگینی که طبقات ضعیف جامعه متحمل شدند ثابت نمود که باید مقامات کشور و افراد غیرمتخصص از اظهار نظر در مورد بورس و شرایط بورس خودداری نمایند و فقط ریاست سازمان بورس در این موارد حق اظهار نظر داشته باشد.

7- تسهیل و صدور فوری مجوز کارگزاری‌های استانی در سراسر کشور و اجازه‌ی تأسیس شرکت‌های مشاوره و رتبه‌بندی به قید فوریت. با حذف شروط دشوار و اتخاذ تمهیدات ویژه‌ای شرایط اعطای مجوز تأسیس شرکت‌های کارگزاری، سبدگردان، خدمات مشاوره و رتبه‌بندی و مشاور سرمایه‌گذاری استانی را تسهیل نماید.

8- با توجه به حضور گسترده‌ی بیش از 30 میلیون نفر امروز در بازار سرمایه‌، آموزش همگانی از اهم واجبات است. بنابراین، می‌بایست سازمان بورس از طریق رسانه‌ی ملی در اوقات مفید و به‌طور مستمر در هر هفته یا هر دو هفته یک‌بار‌، حداقل به مدت 6 ماه و در زمان‌های یک ساعته (60 دقیقه‌ای) آموزش همگانی آحاد جامعه را برای آنان آغاز نماید.

9- ایجاد سریع سازوکار شرکت‌های پروژه‌محور برای تکمیل طرح‌های نیمه‌تمام ملی که حجم آن امروز بیش از 2500 همت می‌باشد با شرایط آورده‌ی شرکت‌های مجری و صاحبان پروژه 30 درصد، سهم دولت 30 درصد و فروش 40 درصد از طریق بازار سرمایه در بورس با مدت مشخص پروژه و گزارش توجیهی فنی و اقتصادی.

10- ایجاد سازوکار شرکت‌های پروژه‌محور جهت عرضه‌ی سهام در بازار سرمایه

11- موافقت و ایجاد شرایط حضور آسان شرکت‌های پیمان‌کاری جهت عرضه‌ی سهام در بازار سرمایه

12- حذف اعضای هیأت‌مدیره یا شرکت‌های عرضه‌کننده‌ی کالا در بورس کالا در هیأت‌مدیره‌ی بورس مانند فولاد مبارکه و پتروشیمی خلیج فارس با قید فوریت. پرواضح است که حضور این دسته از شرکت‌ها در هیأت‌مدیره و سایر ارکان بورس، دقیقاً تضاد منافع با شرکت‌های خریدار یا عضو بورس را ایجاد خواهد نمود. بنابراین درخواست کمیسیون و اتاق ایران حذف فوری این دسته از شرکت‌ها از هیأت‌مدیره و ارکان سازمان بورس می‌باشد.

13– با عنایت به ورود قوه‌ی محترم قضاییه به پرونده‌ی تخلفات بورسی در سال 1399، ضرورت تعریف دقیق مصادیق جرم و تخلف در بازار سرمایه و جلوگیری از برخورد سلیقه‌ای با پرونده‌هایی که نیازمند رسیدگی قضایی می‌باشد، از ضروریات است. هم‌چنین انتظار می‌رود این قوه در برخورد با متخلفین، اعم از شرکت‌های دولتی، عمومی و خصوصی ضمن رعایت موازین قانونی از برخوردهای قهری که موجب ترس سرمایه‌گذاران و فعالان بازار از قبول سمت‌های مدیریتی و سرمایه‌گذاری می‌گردد اجتناب نماید.

14- عدم صدور اجازه‌ی عرضه‌ی سهام توسط دولت و سازمان‌های دولتی به‌صورت صندوق‌های ETF دولتی و تهاتر بدهی‌های دولت با بانک‌ها از طریق سهام شرکت‌های بورسی مگر با واگذاری قطعی مدیریت شرکت‌های مذکور

15- حذف الزام عضو کارشناس مالی در هیأت مدیره‌ی شرکت‌ها

16- الزام فوری شرکت‌های عضو بورس به ارائه‌ی بودجه‌ی سالیانه، 1400 تا 15/2/1400 و ارائه‌ی گزارشات فصلی شرکت‌ها از 1/4/1400 به بعد‌. در شرایط فعلی، میلیون‌ها نفری که در سازمان بورس در خرید و فروش سهام شرکت می‌نمایند، عملاً در تاریکی مطلق و فقط به‌صورت هیجانی و در صف خرید و فروش سهام انجام می‌گیرد‌. اغلب سهام‌داران خرد و معمولی اطلاعاتی از وضعیت شرکت‌هایی که سهام آنان را خریداری یا فروش می‌نمایند ندارند. بدیهی است این جفایی است به حاضرین در معاملات سهام و می‌بایست به‌فوریت، این اطلاعات ارائه گردد. طبیعی است در صورت ارائه‌ی اطلاعات نادرست در گزارشات فصلی، عدم صحت این اطلاعات مشخص و چنان‌چه تعدیل‌های ارائه‌شده با دلایل متقن و قابل‌قبول نباشد، می‌توان متخلفین را مجازات نمود.

17- ارائه‌ی نحوه‌ی رسیدگی به تخلفات و جرایم شرکت‌های بورسی به اتاق ایران و کمیسیون‌های حقوقی و حمایت قضایی و بازار پول و سرمایه جهت ارائه‌ی اظهار نظر و انتشار اطلاعات لازم به‌منظور اطلاع کلیه‌ی شرکت‌های بورسی. شرکت‌ها و اشخاص درصورتی‌که اطلاعی از قوانین نداشته باشند و ندانند کجا تخلف به‌وقوع می‌پیوندد، طبیعتاً امکان تخلف یا عدم رسیدگی کمتر وجود خواهد داشت. بنابراین درخواست می‌گردد موارد قابل رسیدگی و تخلف و شرایط آن به اتاق ایران و کمیسیون‌های تخصصی ارائه گردد تا با بررسی و در صورت نیاز اصلاحات لازم‌، پیشنهادات به بورس صورت گیرد و پس از تدوین مجدد برای تمامی ذی‌نفعان اطلاع‌رسانی گردد.

18- حذف مجوز افزایش سرمایه در سازمان بورس. چرا که افزایش سرمایه، نه‌تنها به توان مالی شرکت‌ها افزوده و نیاز آنان را به تسهیلات بانکی کاهش می‌دهد، بلکه موجب خروج نقدینگی از بازارهای غیر مولد گردیده و می‌تواند در بلندمدت امکان سرمایه‌گذاری در طرح‌های توسعه‌ای و پروژه‌های جدید را مهیا سازد.

19- قوانین، دستورالعمل‌ها و برخی ضوابط اجرایی متناسب با شرایط فعلی بازار سرمایه نبوده و براساس میزان کارایی و رسیدن به اهداف تعیین‌شده، به بازنگری اساسی و در برخی موارد حذف نیازمند است. اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی آمادگی دارد تا در این زمینه و به‌منظور پیشنهاد حذف و یا اصلاح این دستورالعمل‌ها همکاری نزدیکی با سازمان محترم بورس اوراق بهادار داشته باشد.

آخرین مقالات منتشر شده

افسانه بیت کوین

بنابر گزارش بلومبرگ‌، وال‌استریت بررسی ضعف‌های رمزارز بیت‌کوین را آغاز کرده است. با کاهش یک‌باره‌ی ارزش بیت‌کوین‌، سرمایه‌گذاران، هنوز برای بازگشت این رمزارز محبوب به قله و صعود دوباره تردید

ادامه مقاله »

بورس کالا، باید‌ها و نبایدها

بورس کالا به‌دلیل شفافیت در قوانین موجود می‌تواند نقش کلیدی در کشف قیمت زنجیره‌ی کالاها ایفا نماید. چراکه زنجیره‌ی معاملات از مواد اولیه مثلاً در حوزه‌ی فولاد از سنگ آهن،

ادامه مقاله »

رمزارزها‌، از رمز تا گفتمان

اولین نکته‌ای که باید در خصوص رمزارز‌ها مطرح کرد، کاربرد‌های گسترده‌ی آن‌هاست. بلاکچین و رمزارز، تنها یک داستانی از پول و نظام معاملاتی نیستند‌، بلکه نظامی شفاف از ثبت و

ادامه مقاله »

خوش آمدید!

لطفا از طریق فرم زیر به حساب کاربری خود وارد شوید

بازیابی گذرواژه

لطفا جهت بازیابی گذرواژه، نام کاربری و یا ایمیل خود را وارد نمائید.

ورود / عضویت

Add New Playlist